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    四特雅韵:[湖北日报]图文:有据可依的“明白账”
    时间:2019-07-24 17:34:03   来源:湖北日报    分享到:

      图为:位于潜江市老新镇记功村的水质监测点。(湖北日报全媒记者 梅涛 摄)
     
      湖北日报全媒记者 彭磊 廖志慧
     
      从“治不好”的黑水,到如今连续3年完成省下达的水质目标任务,潜江市域10条河流,在我省河流治理中率先“突围”!
     
      潜江市生态环境局数据显示,2019年上半年,全市地表水水质优良比例为66.7%。超过Ⅳ类断面污染指数显著下降。
     
      改善水质不难,难的是永葆一江清水。潜江市推行的水质跨界监测考核,正是构建水环境治理长效机制的有益探索。
     
      治水,划清责任
     
      “我们在下游,吃不上好水,养不好虾……损失怎么算?”2018年5月,老新镇陆续收到群众投诉,反映东干渠水质突然变差。
     
      东干渠是四湖地区的第二大排水工程,在潜江市内主要流经熊口镇、老新镇等乡镇。
     
      老新镇党委委员李书峰说,接到投诉后,镇里一边向市环保部门反映,一边联系上游熊口镇,“忙活大半天,也没得到一个说法。”
     
      原因很简单——找不到污染源,各方都说没排污。
     
      如今有了跨界监测点,排污再也不是“糊涂账”。今年,东干渠沿线各乡镇水质跨界监测点运行后,一有风吹草动,异动数据将实时显示在市生态环境局的后台系统上。
     
      “自从上游都设了监测点,下游压力小多了!”李书峰感慨:今年东干渠水质稳定在Ⅲ类。
     
      “好水才能养好虾!”记功村党支部书记杨永平说,今年,当地虾稻产业迅速发展,全村虾稻共作面积已达4000亩。
     
      潜江市生态环境局局长杨贤森说,跨界河流水质污染之所以监管治理难,是因为污染水质的责任难定。随着潜江域内跨界河流水质监测实现全覆盖,该市今年再未出现互相扯皮、推卸责任情况。
     
      问责,有据可依
     
      “上一次乡镇因环保问题被‘一票否决’,还是2016年的事。”潜江市生态环境局一分局局长余峰说。
     
      一票否决制,被认为是推动落实环保工作的“杀手锏”,但放到跨界河流治理中,板子却不好打。
     
      余峰说,市环保部门每年对各地环境治理情况打分考核,但在跨界河流治理考核中,由于无法掌握各断面水质数据,板子也就不知由谁来领。“没有数据说话,我们只能参考对方平时表现打‘印象分’。”他说,因为问责难,不少地方心存侥幸、敷衍应付,这在跨界河流治理中问题更为突出。被一票否决的,多为发生了影响较大的污染事件。如2016年,该市浩口镇主要领导被“一票否决”,就是因为被中央环保督察组“逮个现行”。
     
      今年,该市将跨界监测点考核结果,作为各区镇年度目标责任考核、领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行证据确凿的环保“一票否决”。
     
      目标,长效治水
     
      考核是手段,目的是构建治水的长效机制。
     
      2017年,通顺河流域率先在全省探路——探索水资源和水生态的联合调度。至去年底,通顺河5个考核断面中,4处水质均从2016年的Ⅴ类或劣Ⅴ类提升至Ⅳ类。
     
      作为通顺河流域治理的参与者,潜江变化尤为明显:该市所在断面考核中,水质从过去劣Ⅴ类达到Ⅲ类,且较为稳定。
     
      杨贤森说,此次潜江域内跨界河流治理的举措,正是借鉴通顺河流域共治的成功模式。
     
      眼下,通过跨界监控、市级调度、精准考核,该市在水环境治理方面继续埋头实干:涵养生态,实施返湾湖退田(池)还湖工程,湖泊?;っ婊?000亩增至20000亩;夯实基础,全市集镇生活污水处理全覆盖,建设24座垃圾压缩站,实现“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡一体化垃圾处理体系;重拳治污,关闭拆除畜禽养殖场903家,并实施畜禽养殖粪污资源化利用项目建设,完成37艘船舶生活污水处置装置改造……
     
      连日来,湖北日报全媒记者沿市内河流途经的龙湾镇、熊口镇、高石碑镇等地看见,水清河畅,鸟语花香,一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽乡村画卷正徐徐展开。

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