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    生肖特马女肖:关于潜江新闻网《我向市长说愿望》留言办理情况的报告
    时间:2019-03-08 08:56:05   来源:    分享到:

      关于潜江新闻网《我向市长说愿望》留言办理情况的报告
     
      市政府:
     
      市政府政务督查室于2月15日收到市政府主要领导关于潜江新闻网《我向市长说愿望》留言的办理批示意见后,迅速分解落实,强力督办。潜江新闻网《我向市长说愿望》网民留言共有39项建议,涉及21个部门,各责任单位积极主动,于2月21日将对网民的回复反馈到市政府政务督查室。市政府政务督查室将各部门回复意见汇总,拟通过潜江新闻网向网民进行回复。现将有关情况汇报如下:
     
      一、大力培养选拔优秀年轻干部,加大人才公寓建设力度(责任单位:市人才办、市人社局)
     
     ?。ㄒ唬┐罅ε嘌“斡判隳昵岣刹?。市委、市政府历来高度重视年轻干部和人才的教育、培养、管理、使用,2018年先后举办“新时代年轻干部培训班”暨专业型干部培训班三期培训班,选派了一批年轻干部到省直厅局、发达地区、大型企业学习锻炼等,取得了较好效果。2019年,我市将继续加大年轻干部选育管用力度,适时举办年轻干部培训班,选派干部学习锻炼。
     
     ?。ǘ┘哟笕瞬殴⒔ㄉ枇Χ?。为进一步做好人才住房保障工作,根据市房委会第3次会议精神,市住房局、市国土资源局、市城乡规划局等部门通过现场踏勘、对照规划和用地图开展了人才小区建设规划选址工作,目前,已拟定了5个规划选址备选建议方案,正在按程序报审。下一步,市政府将加快人才小区建设推进力度,同时研究出台人才住房租赁补贴办法,多措并举提高人才住房保障水平。
     
      二、进一步做好市民就业工作(责任单位:人社局)
     
      2019年,市人社局将从以下五个方面积极推进和促进全市各类城乡劳动者就业创业:
     
     ?。ㄒ唬┞涫捣龀终?。严格贯彻落实省、市出台的各项积极的就业创业扶持政策,从建立健全帮扶制度、加大政策宣传力度、拓宽岗位匹配渠道、落实就业优惠政策四方面着手,积极开展“送岗位、送政策、送服务、送技能”等服务活动,切实帮助就业困难人员尽快实现就业。
     
     ?。ǘ┚侔熳ㄏ罘窕疃?。依托市人力资源市场“一站式”服务大厅,充分发挥公共就业信息化服务平台作用,将“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和服务农民工活动等专题服务工作有机结合起来,以项目活动为载体,大力促进就业困难群体就业工作。
     
     ?。ㄈ┛勾匆捣?,促创业带就业。严格落实积极的创业扶持政策,大力推行扶持一人,带动一批就业的1+X创业带就业模式,依托中国生态龙虾城大学生创业孵化基地及返乡农民工创业园、华中产业新城华翼电子商务孵化园等创业孵化基地,免费为创业者搭建创业平台,积极为创业者提供政策咨询、税费减免、创业担保贷款、创业培训、开业指导、政策扶持及跟踪帮扶等“一条龙”服务,提高创业者的基本素质,增加创业成功率,全力促进城乡劳动者就业创业。
     
     ?。ㄋ模┣炕寄芘嘌??;劳惺屑脊ぱ?、市宏博职校等6家定点培训机构及37家实训基地,充分发挥校企联合培训作用,加大培训工作力度,切实提升有培训愿望的城乡劳动者技能水平,促进其就业竞争力不断提高。同时,针对各工业园区和失地农民的不同情况,制定有针对性的培训方案,大力开展定向培训,实现供需对接,及时向企业输送合格劳动力。
     
     ?。ㄎ澹┦凳?ldquo;援企稳岗”。继续贯彻实施新的失业保险费率标准,降低企业负担,稳定就业岗位。同时,进一步完善失业保险稳岗补贴政策,降低政策门槛、优化审核环节、强化监督公示,加大失业保险“援企稳岗”工作力度,积极发挥其保生活、稳岗位、促就业、合理配置劳动力功能以及调节功能作用。
     
      三、加大社会养老工作力度(责任单位:市民政局)
     
      近年来,市委、市政府高度重视养老事业的发展,不断加大社会养老服务工作力度。一是出台政策。先后出台了《潜江市养老事业发展的“十三五”规划》、《潜江市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《潜江市居家养老服务补贴办法(试行)》等。二是大力支持社会力量兴办养老机构。目前,全市已建成民办养老服务机构4家,床位660张。正在申报或在建民办养老机构5家,建成后可新增床位1300张。同时,已建成社区居民养老服务中心16个,农村幸福院206个。三是推进社区居家养老服务。投入资金,按照“有序推进、先行试点、逐步铺开”的原则,在三年内构成全市居家养老服务体系。2018年,完成了潜江市智慧养老信息服务平台及园林、杨市办事处城区2个社区居家养老服务中心建设,采取政府购买服务方式,为居家老年人提供助餐、助医、助洁、助购、助浴等上门居家养老服务和日间照料。同时,对经济困难的高龄、失能老人给予每人每月100元的居家服务补贴,确保我市60岁以上老人“老有所养、老有所为、老有所乐”。
     
      2019年,我市将养老服务工作纳入市政府为民办实事内容,计划筹资3600万元,实施养老服务惠民工程,支持新版两所民办养老机构,引导建设9个社区居家养老服务中心。
     
      四、加大对供销合作社综合改革支持力度,整合农业、农技基层服务力量,推动农业高质量发展(责任单位:市供销社、市农业局)
     
     ?。ㄒ唬┘哟蠖怨┫献魃缱酆细母镏С至Χ?。2019年,市供销社将继续推进供销合作社综合改革力度,一是组建成立全市供销系统农民合作社联合社和2家农民专业合作社联合社。二是大力推广土地托管服务,进一步完善“潜网电商”村级网络建设,探索开展农村合作金融服务。三是加速推进惠农项目建设,高标准建设杨市“三农”中心土地托管、粮食烘干项目,加快推进龙湾农贸市场建设,全力做好浩口水产品深加工项目建设的前期准备工作。
     
     ?。ǘ┕赜谡吓┮?、农技基层服务力量。市供销社将加大与农业农村等部门合作力度,积极培育科技特派员人才,开展农村实用人才培训,举办农民专题培训班,为合作社提供技术培训指导。深化与省农科院合作,开展农业科技“五个一”行动共建项目,研发并推广高效农业、生态农业、特色农业,助力乡村科技振兴。继续探索合作社创新融合新模式,推动农业产业联合体、合作社信用合作、供销合作、生产合作“三位一体”综合业务等模式发展,提高合作社综合合作能力和服务带动能力。
     
      五、对泰丰路洗车店进行规范管理(责任单位:市城管局)
     
      泰丰路占道洗车现象由来已久,因我市城区没有规划洗车店,同时也没有专业的洗车场,导致城区洗车行业分布比较混乱,加之该路段洗车店大多为私人门面,经营者见执法队员上门就停,执法队员离开后又开始经营,处于“整治反弹、再整治再反弹”的恶性循环。目前,市城管局已制定了专项整治方案,对城区室外洗车店进行重点整治,同时建立长效管理机制,争取早日取缔中心城区室外洗车现象。
     
      六、加快推进全市水表、气表更换,实行网上缴费(责任单位:市住建委)
     
     ?。ㄒ唬┕赜谌兴硎敌型辖煞训奈侍?/div>
     
      目前,我市自来水公司核算水表分为两种:一种是普表(机械表和远传水表),现已开通了网上银行缴费和微信缴费;另一种是IC水表,这是一种国家推广的智能化水表。IC水表不能够通过网上银行和微信缴费,其原因是IC卡水表必须以IC卡为数据传输介质,在自来水公司营业网点充值后,再通过IC卡将购买的水量读取到IC卡水表上才能保证水表的正常工作,因而不能够通过网上银行和微信的方式进行缴费。为了方便用户,减少用户购水频率,市自来水公司在软件方面进行了设计,用户可以通过预付费的方式,根据自己的需求一次购买数月或一年的水量。目前,市自来水公司已经对安装环境差、安装使用时间长的IC卡水表进行逐步更换。
     
     ?。ǘ┕赜谌衅硎敌型辖煞训奈侍?/div>
     
      潜江华润燃气有限公司为方便天然气用户缴费,已将开展网络缴费业务作为公司客户服务的重点工作?;蠊境谟没芗纳缜柚么盏阃?,已于2017年正式开展网络缴费(支付宝、微信缴费),并通过市级各媒体、公司微信公众号、员工个人朋友圈等方式广泛宣传普表用户、远传表用户网络缴费业务。为便于卡表用户缴费,公司于2018年引入中国建设银行圈存业务,有卡用户可随时通过建行手机银行、建行微信公众号渠道进行自助缴费。
     
      为全面实现用户网络缴费,华润公司已于2016年起确定为用户将到期表具免费更换为能够支持网络缴费的类型,截至目前,华润公司已为用户免费更换到期表具共2万余块。2019年将根据表具到期情况持续开展更换工作。2019年,华润公司将进一步加大网络缴费宣传力度,让更多的用户实现足不出户缴费。
     
      七、推进公交车扫码支付(责任单位:市交通运输局)
     
      公交车扫码支付已纳入市交通运输局2019年年度工作计划,市楚道公交服务公司已完成改造工作方案,目前正与第三方公司洽谈相关合同事宜,2019年内可完成改造工作。
     
      八、规范车管所办事流程,打击“兔子”扰乱市场行为(责任单位:市公安局)
     
      为切实规范车管所办事流程,严厉打击扰乱市场行为,市公安局将从以下几个方面着手开展工作:
     
     ?。ㄒ唬┕焓铝鞒?。一是在服务大厅对办证流程、收费标准、工作人员等服务事项全面公开。二是对涉及车驾管业务的驾校、检测站、医院等场所,公开工作时间、业务范围、监督投诉电话等,接受群众监督。
     
     ?。ǘ┘哟笮Χ?。通过报纸、两微平台、横幅等多种形式宣传“放管服”改革措施,实现了车驾管业务“4个减免、20项免提交、18类一证办”等改革事项大力宣传,提高群众对“放管服”改革知晓度。
     
     ?。ㄈ┛沽险?。组织车管所、交巡警大队、交警二大队、秩序大队、支队法制科等部门,建立长效联动工作机制,加强车管所周边巡视,强化非法中介违规证据的收集和非法人员的打击,最大限度挤压“非法中介”人员的生存空间。
     
     ?。ㄋ模┘忧磕诓抗芾?。一是健全内部规章制度,对非法中介代办的业务一律不予受理。二是提高窗口工作效率,各项业务做到当日高效办结,让非法中介无机可乘。三是加强非法人员管控,值日民警发现大厅疑似非法中介后一律清理出场。
     
      九、加强园林南路、园林北路及步行街道路管理,还路于民,确保道路安全畅通(责任单位:市城管局)
     
     ?。ㄒ唬┱嫉谰奈侍?。园林路步行街是我市商业非常集中的道路,存在车多、人多、管理难度大的特点,特别是中心集贸市场经改造后导致容量不足,造成原有很多摊位无法安置,出现占道经营屡禁不止的现象。目前,市城管局已研究制定了《春季市容环境秩序保障方案》,计划利用1个月时间,重点对园林路步行街流动摊贩占道经营、室外洗车等现象进行重点整治,对违章搭建的促销棚下达整改通知书后进行拆除。
     
     ?。ǘ┤诵械缆彝B铱康奈侍?。市城管局将根据《春季市容环境秩序保障方案》,进一步加强对城区人行道违停违靠管理。同时,对私自占用泊车位的锥型筒、三轮车进行集中清理和收缴。
     
      十、确保亮化工程效果,适时调整路灯开关闭时间(责任单位:市城管局)
     
      我市路灯开关灯时间调整,具体按季节以及时长进行临时调整。目前,市城管已结合实际按时令做了相应调整,同时增加了对学校周边路灯亮灯的调整次数,最大限度的满足市民夜间和早晨出行照明的需求。
     
      十一、整合医保农保缴费方式,做到收费“一次清”(责任单位:市人社局)
     
      2018年因全省统一安排,要求先征收医保,农保先做好参保数据清理核实,导致农保征收滞后。2019年,市人社局将加大与省厅的汇报对接力度,结合我市实际,争取做到医保、农保一同征收,一次到位。
     
      十二、加大城区公共休闲、健身、娱乐场所建设力度(责任单位:市文体旅新局)
     
      近几年来,我市不断加强城区公共体育设施建设,城区各村(社区)体育设施覆盖率已提升至98%,并拥有占地4000㎡的镇级多功能健身中心和体育中心。2018年,投入资金700万元新建2个镇级健身中心,6个文体广场、配置200套健身器材。2019年,市文体旅新局将会同相关职能部门做好以下几个方面工作,共同破解城区“健身去哪儿”问题:一是会同城管部门对城市口袋公园、城市边角进行合理规划,有针对性的布置体育设施,实现公园体育化。二是会同机关事业单位探索学校、社区、单位体育设施开放形式。三是会同规划部门在城区范围内选择合适区域实施新全民健身示范工程或利用破旧、闲置厂房改造成休闲、健身、娱乐场所以弥补城区内健身设施不足的问题。
     
      十三、推进御景豪庭、棉纺新区、阳光水岸、刘岭花园不动产权办证问题解决(责任单位:市住房局、市国土局)
     
     ?。ㄒ唬┯昂劳ゲ欢ò熘の侍?。由于该项目开发商在开发建设中存在违规行为,相关职能部门进行了查处后正在完善相关手续。目前该小区开发商正在申请办理供地审批、规划竣工核实、工程竣工验收备案,待办理以上行政审批和确认事项后,小区业主即可申请办理不动产转移登记。市国土资源局将督促小区开发商完善相关手续,尽快为小区业主办理产权登记。
     
     ?。ǘ┟薹男虑欢ò熘の侍?。目前,该项目由于相关规划、建设及供地手续未完善不能办理产权登记,目前已协调棚改项目、廉租房项目主管部门及建设单位负责完善相关手续,尽快为业主办理产权登记。市国土资源局将简化程序,积极主动配合,为新区业主尽快办理不动产权证提供优质服务。
     
     ?。ㄈ┭艄馑恫欢ò熘の侍?。目前该小区开发商已向市国土资源局申请办理房屋所有权及建设用地使用权首次登记(即不动产总证)。经审核,市国土资源局已于2019年2月13日已对3号楼办理了不动产权证,该栋业主已可正常在不动产登记大厅申请办理不动产转移登记,其余3栋住宅楼开发商正在积极组织相关材料申请办理不动产登记,业主待开发商不动产总证办理后即可正常申请办理不动产转移登记领取不动产权证书。
     
     ?。ㄋ模┝趿牖ㄔ安欢ò熘の侍?。市国土资源局已于2019年1月20日已为该小区办理了房屋所有权及建设用地使用权首次登记(即不动产总证),目前业主可在不动产登记大厅(泰丰路49号)正常申请办理不动产转移登记领取不动产权证。
     
      十四、落实好公租房入住问题(责任单位:市住房局)
     
      随着公租房保障范围逐步扩大,除了保障低收入和中等偏下收入住房困难群体外,我市还将新就业大学生、青年教师和医生、稳定就业外来务工人员纳入了保障范围。截至目前,全市申报公租房的轮候对象已达1000多户,而我市目前已无公租房房源。2019年,我市将采取回购、启动建设等多种方式来加大房源收集力度,并第一时间对外公布,及时联系公租房申报对象。
     
      十五、保障后湖退田还湖相关补助落实到位(责任单位:后湖管理区)
     
      返湾湖生态修复项目拆迁工作从2017年9月15日开始实施,与农户房屋拆迁、退池还湖签订协议大多在2017年11月底前,按市征收文件精神,结合后湖工业园区拆迁政策,后湖管理区在与渔户签订合同后通过打款方式给予了上岸渔民一年的生活补贴、上岸补贴、过渡安置补贴等补偿款,2018年10月前的生活补贴等补偿款已基本发放完毕。
     
      网民反映生活补贴没有着落,大多数应为2018年9月以后的生活补贴、上岸补贴等,后湖管理区将于2019年3月前发放到户。
     
      十六、推进熊口镇赵脑村后续安置问题(责任单位:市农办)
     
      根据市政府专题会议精神,市农办将按照《潜江市“四化同步”土地增减挂钩和占补平衡项目合作协议》,继续推进赵脑村拆迁及还建房建设。计划将搬迁资金纳入熊口镇特色小镇项目建设予以解决,具体方案正在制定中,下阶段将加快推动具体实施。
     
      十七、重视并加大对我市苯丙酮尿症患儿的医疗救助(责任单位:市人社局)
     
      2019年,市人社局将根据《省人力资源和社会保障厅关于做好苯丙酮尿症医疗保障工作的通知》文件精神,结合我市实际情况,制定我市城乡儿童苯丙酮尿症医疗保障工作的实施方案,按相关程序下发执行。
     
      十八、加大力度建设市区停车场,解决停车难问题(责任单位:市城管局)
     
      2019年,市城管局将以《潜江市中心城区停车场专项规划》为指引,拟启动潜阳中路停车场、火车站停车场、育才路(章华国际旁)停车场等一批停车场建设,计划在2019年5月底前完成项目前期手续的办理,在7月底前启动上述停车场建设,12月底前基本完成建设任务。
     
      十九、规范交通指示灯管理(责任单位:市公安局)
     
      2019年,市公安局将从以下几个方面加强交通指示灯的规范管理:
     
     ?。ㄒ唬┙∪炻痰频蛋?。我市现有红绿灯路口91处,目前已对每处红绿灯设备进行了档案建立,包括所在位置、修建时间、交通流量、各方面红绿灯配时、运行状态等进行了详细的登记建档。
     
     ?。ǘ┘笆笨蒲Ш侠砼涫?。对每个红绿灯路口的车流量进行全天的监测,依据不同季节各路口早、中、晚三个时段的车流量的高峰期、平峰期合理调整配时。在重要节日、活动期间,实时调整配时,较好地解决了在一个红绿灯路口车辆3个红绿灯周期内不能通过的问题。
     
     ?。ㄈ┙ㄉ杞煌?ldquo;绿波带”。依托智慧交通建设,对章华大道、东荆大道的29处红绿灯进行了升级改造,在市公安局指挥中心可以调度此两条大道29处红绿灯的特勤保障。在大交通流、发生交通事故等突发事件的情况下,可远程调整各方向红绿灯配时。
     
     ?。ㄋ模┙⒑炻痰莆せ?。针对全市红绿灯卡口建设年代不统一、设备繁杂、品牌众多、维护困难等情况,市公安局通过市公共资源管理处对全市91处红绿灯设备维护进行招标,将红绿灯维护委托给专业公司负责,实行“让专业人做专业事”。在红绿灯故障情况下,要求维护公司及时赶赴现场抢修、发电、摆放移动绿灯,较好地保障了各路口通行畅通。据省城市道路交通畅通提升行动领导小组委托第三方测评数据,我市城市道路的平均车速保持在35公里以上,位列全省前列。
     
      在今后的工作中,市公安局将按照红绿灯配时智能化、交通标志标线标准化的“两化”要求,加强红绿灯的建设和管理,切实做好维护保养及时、配时调整科学合理、标牌标线有机衔接,有效提高道路使用效率。
     
      二十、加强非机动车管理(责任单位:市公安局)
     
      近年来,各类低速电动车价格低廉,使用成本低,已经成为市民出行的主要交通工具,但其安全技术状况无保障,车辆及驾驶人大多无证无照无保险,非机动车安全现状确实令人担忧。2018年5月17日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式批准了新修订的《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准?!都际豕娣丁氛绞凳┖?,不符合《技术规范》的产品,不得生产、销售、进口。此外,国家工信部正在按照“规范一批、升级一批、淘汰一批”的原则,牵头制定电动四轮车安全技术标准。
     
      2018年,市公安局开展了电动车、摩托车交通秩序专项整治行动。通过集中警力整治、全方位宣传、联合城管局执法,共拆除电动车、摩托车非法加装遮阳伞及货棚8600多个,依法扣留无牌无证摩托车840多辆,依法处罚安装遮阳篷、不按规定车道行驶等交通违法行为6830多起,设置摩托车、电动车行驶车道提示牌60多块。下一步,市公安局将加强各类电动车的交通秩序管理,在国家相关法律法规出台后,会同交通、城管等部门依法规范二轮、三轮和四轮电动车管理。
     
      二十一、规范管理公交车和出租车的运营(责任单位:市交通运输局)
     
     ?。ㄒ唬┏鲎獬涤瞬还娣兜那榭?。市交通运输局将从以下几个方面加强出租车的营运管理:一是要求出租车公司切实履行经营管理主体责任,运用安全和服务质量教育例会对驾驶员进行道路运输法规宣传教育,加强内部检查,切实管理好公司内部事务。二是针对部分出租汽车司机不规范的行为查处情况向企业和驾驶员进行实时通报,起到警示效应。三是利用出租汽车顶灯显示屏滚动播放、各种媒体公布投诉举报电话号码,提醒广大乘客提高维权意识。四是强化日常监管力度,持续保持严管高压态势,开展明查暗访,确保出租车经营行为规范。五是早日出台我市出租车改革意见,采取标本兼治的思路解决好我市的出租车乱象。
     
     ?。ǘ┕怀翟擞还娣兜南窒?。针对网友提出的建议,市交通运输局在下阶段工作中将继续加大力度,做好以下几方面的工作:一是组织定时巡查措施,主要巡查公交换乘站、火车站等人流相对集中的公交场站,查处公交车拒载、不按班次运营等行为。二是发挥企业调度指挥中心功能,组织执法人员通过车载视频查处驾驶员不规范操作行为。三是加大投诉处置力度,市民投诉经调查属实的,一律按照从严从重对企业进行处罚。
     
      二十二、加大农村公路建设力度,尽快启动竹根滩镇朱湖村--美丽村--黑流渡村的道路改造和高石碑蚌湖村、熊口镇李场村、高场韶湾分场、徐李至龙湾、高石碑老堤村等地的道路维修建设(责任单位:市交通运输局)
     
      我市农村公路建设分为县乡公路升级改造和通村公路建设,根据《市人民政府关于加快推进县乡公路升级改造的实施意见》(潜政发〔2016〕20号)要求,县乡公路改造应由属地政府在年初向交通部门申报建设计划,负责落实20%的建设配套资金、路基加宽等,交通部门现场核实后,纳入年度建设计划。通村公路建设主体是各地方政府或各地村委会,市交通部门执行以奖代补的政策,新建通20户以上的通村公路标准必须达到路面宽度不低于4.5米,质量验收合格,给予每公里20万元补助。针对网友提到的以上通村公路建设,市交通运输局将会同各地方政府积极对上争取项目资金,尽快启动通村公路建设。
     
      二十三、论证杨市办事处通往熊口镇的东荆河大桥,并尽快启动建设(责任单位:市交通运输局)
     
      该建议项目对改善杨市办事处、熊口镇区域性交通运输条件具有积极意义,但因目前东荆河两侧河堤土地皆属于基本农田,近期实施可能性不大。随着社会经济的发展,在以后建设的可能性是有的。
     
      二十四、加快实施城乡公交一体化,尽快开通王场镇红桥村的农村客运公交(责任单位:市交通运输局)
     
      2018年11月27日,经潜江大通汽车运输有限公司申请,经审批,同意该公司投入1辆客车运行王场至广华(经魏棚)农村客运线路,并在市交通运输局办理了相关手续,该线路从王场客运站始发,途径关户村、林圣村、红桥村、施场村、义新村、广义线、魏棚村至广华客运站,全程18公里。但该因运行班次等原因,已暂停运行。目前,该公司根据实际申请该班线与原王场至广华(经杨湖)班线实行区域化联合经营,轮流循环发班,确保了该班线正常运行。待该公司完善相关手续后,近期可立即开通王场至广华(经魏棚)农村客运班线。
     
      二十五、加大力度做好高新技术企业引进工作,打造完整产业链(责任单位:市经信委)
     
      按照市委八届五次全会提出的“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的区域和发展战略布局,着眼于打造具有示范带动作用的区域创新高地、产业创新高地和机制创新高地。聚焦全市高新技术产业发展,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,整合创新资源,推进协同创新,以高新企业为核心、高新园区为依托、高新产品为关键、高新技术为支撑,培育壮大高新技术企业集聚,着力打造“四大产业聚集区”,建好高新产业链,引领支撑我市产业升级和经济转型。
     
     ?。ㄒ唬┦凳└咝录际跗笠蹬嘤苹?。大力开展高新技术创新创业活动,支持科技企业孵化器和众创空间建设,增强孵化能力和运营水平,培育发展一批前景好、成长性强的科技型企业。引导我市传统企业建立研发机构,加大研发投入,完善研发体系,加快推动传统产业向产业链下游延伸、向价值链高端跃升,助力推进传统企业向高新技术企业转型。
     
     ?。ǘ┦凳└咝录际跗笠嫡幸苹?。立足我市“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的发展战略布局,完善高新技术产业链条,依托“四大产业聚集区”(东片现代服务、南片智能制造、北片石化精炼、西片特色产业)厚实基底,专项研究制定高新技术企业招商工作方案,引进一批在行业内具有示范带头作用的高新技术企业,打造高新技术企业集群。
     
     ?。ㄈ┦凳└咝录际跗笠党沙ぜ苹?。制定企业研发投入与新产品开发倍增计划、潜江创新型领军企业培育计划等专项计划,全面落实相关支持政策,打造形成一批“有潜力、有体量、有品牌”的高新技术企业。按照打造具有示范带动作用的区域创新高地、产业创新高地和机制创新高地的发展理念,构建有利于高新技术企业发展的产业生态环境,完善科技金融服务体系,培育壮大一批高新技术企业。
     
      二十六、做好高铁片区控制性详细规划,加快推进火车站周边开发建设(责任单位:市城乡规划局)
     
      围绕“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的发展战略布局,为积极稳步推进高铁片区的规划发展,市城乡规划局组织编制了潜江市高铁北部片区控制性详细规划及城市设计,规划对教育、医疗、交通等民生公共服务设施和城市基础设施进行了科学合理布局,目前该规划已进入初步方案阶段。
     
      二十七、加快引进大型商超,让百姓购物更便捷(责任单位:市招商局)
     
      2018年,市招商局积极对接了武商集团商业综合体、绿地集团城市综合体、维也纳酒店、香港百誉集团有限公司楚国死海、湖北丰太投资控股集团有限公司旅游综合体、浙江力邦控股集团有限公司(慢生活)广场等项目。2019年,市招商局将围绕城市功能丰富,以东片现代服务聚集区为重点,继续加强对接,引进一批档次高、品牌影响力强的城市商贸综合体、知名星级酒店、购物广场等消费业态,满足广大消费者消费需求。
     
      二十八、试点建设小区电动车充电桩(责任单位:市住房局)
     
      我市早期建设的商品住宅小区并未规划建设非机动车辆停车位。随着小区内电动车的逐渐增加,业主乱搭乱接、飞线充电、楼道和室内充电现象十分普遍,也产生了一些安全事故。针对此种现象,市住房局多次进小区巡视,指导督促物业服务企业采取宣传消防安全知识、劝阻并制止业主违规行为、协调相关部门执法等措施,取得了一定成效。同时,在有条件的小区由物业服务企业筹资建设了一些充电桩,但仍与现实需求有较大差距。下一步,市住房局拟分两类情况分步实施:一是针对未规划配套建设充电桩的商品住宅小区。按照摸清小区需求与建设场地、征询业主委员会意见、协调建设资金来源的步骤,在条件成熟的小区推进实施。
     
      二是针对老旧小区。将结合今年省住建厅下达的老旧小区改造计划,将电动车充电桩纳入投资改造计划,逐步建设到位。
     
      二十九、进一步加大大堤上放野火管理力度(责任单位:市禁烧办)
     
      针对冬季气候干燥少雨多风,堤坡草枯落叶多,防火禁烧形势的严峻,市禁烧办将强化措施,加强防火禁烧宣传,筑牢汉江、东荆河大堤防火禁烧安全屏障。按照禁烧工作的属地管理责任划分,汉江大堤,东荆河大堤属于汉江河道管理局负责。市禁烧办将督促汉江河道管理局突出重点,明确目标,全方位强化管控力度,做到盯死看牢,最大限度防止汉江、东荆河大堤大面积焚烧杂草的现象发生。
     
     ?。ㄒ唬┘哟笮Χ?。督促汉江河道管理局在各上堤显眼路口、集市张贴防火禁烧宣传标语,张贴禁火令;悬挂冬季防火宣传横幅,并深入沿堤农户村组家中,发放致沿堤群众的宣传画,增强大家禁烧防火意识。通过宣传防火的重大意义和堤防防火的基本常识,让村村组组都了解,家家户户都明白,从思想上杜绝人为火灾的发生。
     
     ?。ǘ┳龊弥蛋嘀凳?。督促汉江河道管理局严格执行基层管理段24小时值班和领导带班制度,制定堤防防火值班安排表,将责任落实到人,并强化日常巡逻,在偏僻堤段以及风险等级高的大风天气及重大节假日高密度巡回宣传,实行24小时值班待命。
     
     ?。ㄈ┣炕粘Q膊?。督促汉江河道管理局组织基层管理段干部职工学习灭火专业知识,检修洒水车,加强上堤巡堤,一经生火灾,采取“小火迅速灭掉、大火立即启动相应预案”的措施进行处理,避免火灾险情的发生。
     
     ?。ㄋ模┡挪榘踩?。督促汉江河道管理局按照“强落实、重宣传、控火源、查隐患、堵漏洞、重措施”的方针,及时“清除堤防大面积荒芜杂草、清扫林间树叶林下可燃物”堆积进行火源管控,扎实推进堤防防火工作。
     
      三十、加强?;烦盗竟芾恚ㄔ鹑蔚ノ唬菏泄簿郑?/strong>
     
      2019年,市公安局将从以下几个方面加强?;烦盗竟芾恚?/div>
     
     ?。ㄒ唬┣炕赐贩缦展芾?。市公安局将对危险化学品运输车辆实行户籍化管理,并全部录入交管综合信息平台的重点对象管理系统,跟踪掌控、每月查核通报,督促企业完成车辆及驾驶人检审等业务及交通违法清零,防止隐患车辆及驾驶人上路。安排工作专班每月对17家?;踉耸淦笠瞪厦抛叻梅?,密切与企业的联系,实时传达相关文件精神、解读新的法律法规和要求,监督企业安全主体责任的落实。
     
     ?。ǘ┘忧堪踩崾?。采取传统的上交通安全课,建立微信群群发安全提示短信,及时传达有关?;踉耸涞姆煞ü婧驼呔?,用典型案例警醒驾驶人防范事故,发送?;踉耸浒踩短岣呦喙厝嗽币滴窦寄?,及时发布路况和恶劣天气信息提示安全注意事项。同时,积极组织?;跫菔蝗瞬渭影踩招那┟疃?、召开?;跫菔蝗思沂糇富疃?、参观重、特大事故宣传展板、观看录像等活动,参与全省优秀驾驶人评选等活动,进一步提升安全意识,增强安全责任。
     
     ?。ㄈ┘忧课O栈烦盗就ㄐ泄芾?。2019年1月,市公安局印发了《关于园林中心城区禁止危险化学品运输车辆通行的通告》,东城大道、紫月路、东荆大道、晶鹏路所构成的封闭区域(不含上述道路),禁止所有从事运输危险化学品(指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品)的车辆。对危险化学品运输车辆擅自进入禁行区域的,将采取民警现场查纠、电子警察拍录等手段严查严管,并依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《国务院危险化学品安全管理条例》等相关规定进行处罚。情节严重,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。因特别情况需要进入禁行区域的危险化学品运输车辆,必须经潜江市公安局交通警察支队审核同意,并按指定的时间和路线行驶。安排专班专人向城区各加油(气)站,送达上述通告,并下达通告要求其督促为其运输油气的车辆办理通行手续,严格按规定的时间和路线行驶。
     
      三十一、加强消防安全管理,确保消防安全通道畅通(责任单位:市城管局)
     
      针对网友反映的问题,市城管局将组建工作专班对全市消防安全通道乱搭乱建、占道经营情况进行清查摸底。同时,由城管局分管领导带队组织开展专项整治,加快解决消防安全通道不畅通的问题。
     
      三十二、加强食品质量安全检查力度(责任单位:市食药监局)
     
      2019年,市食药监局将从以下几个方面加强食品质量安全检查力度:
     
     ?。ㄒ唬┙艨哿礁龌方?。一是紧扣监督抽检工作。针对市域内突出问题,明确抽检项目,开展靶向式监督抽检,提高重点食品、重点对象、重点区域的抽检覆盖率、问题发现率,切实提升食品监督抽检的靶向性。二是紧扣监督执法工作。以“月督查通报”和“一季一考评”为抓手,切实提升行政执法的执行力度,通过加强“部门联动、局所联动”,形成纵向贯通,横向衔接的执法合力。
     
     ?。ǘ└偃笾氐?。一是切实加强与教育、卫计等部门联动,以健康校园建设为载体,加大学校及周边食品安全监管力度,推动学校市场食品安全保障能力提档升级,不断夯实学校食品安全工作基础。二是严厉打击农村食品市场各类违法违规行为,规范农村食品市场秩序,提升农村食品安全水平提高乡镇农村食品安全保障水平。三是继续以“网剑行动”和“网络餐饮服务食品安全专项检查”为手段,进一步加强网络餐饮服务食品安全监管,规范网络餐饮服务经营行为,严厉打击违法违规行为,切实保障广大公众饮食安全和身体健康。
     
     ?。ㄈ┳ズ米ㄏ钫?。一是小作坊专项整治??拱ò拙?、面条米粉、豆制品等专项整治工作,通过对食品小作坊环境设施、台账制度、生产工艺等“软硬件”的检查,督促食品小作坊严格落实质量安全主体责任。二是虾稻专项整治。通过开展小龙虾专项整治行动,严肃查处一批违法犯罪案件,惩处一批违法生产经营主体,进一步规范全市小龙虾生产经营行为,落实小龙虾生产经营者主体责任,提高小龙虾生产经营者食品安全意识,确保小龙虾产品质量安全。三是生产企业专项整治。分批次对全市食品生产企业开展飞行检查双随机抽查,推进食品安全主体责任和监管责任的落实。四是农村食品专项整治。通过开展农村食品专项整治,进一步巩固农村食品安全“扫雷”行动整治成果,建立健全农村食品安全监管长效机制,提升农村食品安全治理水平。
     
      三十三、加大打击盗抢等违法行为(责任单位:市公安局)
     
      市公安局历来将打击“盗抢骗”等侵财性犯罪作为回应民众期待的重点工作来抓。2018年,共破获“盗抢骗”等多发性侵财案件308起,打掉“盗抢骗”犯罪团伙6个,抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人105人,破获跨省系列“盗抢骗”案件2串12起,跨市州案件4串涉案44起。下一步,市公安局将继续增强打击“盗抢骗”犯罪的主动性,完善工作机制,创新侦破手段,提升治安防控和打击犯罪能力。同时,组建治安巡逻队,采用以点带面、以面连片的拉网式巡逻方式,加强对重点时段、重点路段的巡逻力度,震慑犯罪分子,最大限度遏制可防性案件的发生,切实维护人民群众的生命财产安全。
     
      三十四、加强市区的噪声污染治理(责任单位:市环保局)
     
      2019年,市环保局将从以下几个方面加强市区的噪声污染治理:
     
     ?。ㄒ唬┘绦哟笮Χ?。噪声污染影响到市民正常的工作和生活,防治噪声污染除依靠政府及相关部门努力之外,还必须依靠广大市民共同参与。市环保局将继续加大噪声污染防治宣传力度,将噪声污染防治宣传纳入到环保知识进学校、进社区、进单位、进企业等活动中,进一步扩大宣传面,形成社会共同参与防治的强大合力。
     
     ?。ǘ┙⒉棵帕?。噪声污染整治是一个系统工程,单靠一两次联合执法不能解决问题。为了统筹推进全市社会噪声污染治理,市环保局将进一步加强与公安、城管等部门联系,建立部门联动机制,把集中整治和长效管理结合起来,各司其职、互相配合、联合执法,并使之形成制度化和规范化。
     
     ?。ㄈ┩贫乔缁嵩肷芾?。市环保局通过招投标在园林青广场、南门河游园等2处分别建立了广场噪声自动监测站和电子显示屏,实时监测公布噪声等相关数据。为保证自动监测站正常运行,市环保局正报请市政府研究明确管理主体及运行经费,着力构建城区社会噪声长效运行机制。
     
      三十五、彻底整治畜禽养殖污染问题(责任单位:市农业局)
     
      2019年,市农业局将从以下几个方面开展整治畜禽养殖污染问题:
     
      一是加快非规模畜禽养殖场“一场一策”治理的推进,确保在2019年6月底全市畜禽养殖场粪污处理设施基本到位。二是加快实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目,有效解决畜禽粪污的出路问题。三是加强畜禽养殖场污水治理的同时,同时开展畜禽养殖场臭气的治理。四是加强畜禽养殖场粪污处理设施运行的监管,严厉打击违规排放。
     
      三十六、着力加强潜江开发区化工企业气体排放监管力度(责任单位:市环保局)
     
      潜江经济开发区是我市化工企业聚集区,园区化工企业众多,化工企业无组织排放废气扰民是一个客观存在的事实,也是环保工作的一个难点,而无组织排放废气的治理涉及到企业的生产工艺、大气污染防治设施、企业内部管理制度等多方面,是一个系统工程。针对潜江经济开发区废气扰民的问题,市环保局将从以下几个方面加强对企业的监管:
     
     ?。ㄒ唬┛狗掀廴咀ㄏ钫?。制定专项行动实施方案,成立专项行动小组,负责对开发区企业废气排放进行监管。加强对开发区重点废气排放企业及个体堆场专项巡查力度,全面整治开发区大气污染问题。
     
     ?。ǘ┒酱僦氐惴掀欧牌笠导忧慷晕拮橹欧欧掀闹卫?。督促金澳科技聘请第三方环保公司对生产装置无组织排放废气进行检测,并对无组织排放废气漏点进行修补,减小无组织废气的排放;督促金华润化肥进行技术改造,特别是对造气工段、液氨、原料堆场易等产生无组织排放废气的工段进行改造升级和建设相应的环保设备;督促可赛、径河、相和精密淘汰燃煤锅炉;督促径河、相和精密采用负压吸收的方式对产生无组织排放工艺废气进行收集处理;督促永安药业对合成工段已产生氨气无组织排放的工段进行改造;督促远达化工对铁精矿堆场进行改造,解决粉尘污染。
     
     ?。ㄈ┘忧科笠档娜粘<喙芰Χ?。加大巡查频次,督促企业(有组织排放废气)治理设施正常运行。强化废气污染情况的日常巡查监控、查处工作,发现异常立即进行排查,确保废气污染得到有效控制。
     
     ?。ㄋ模┘涌旒觳獗ň枋┙ㄉ?。计划投资430万元在潜江经济开发区3家重点废气排放企业(华润化肥、永安药业、金澳科技)周边安装了12个电子鼻监测报警装置,实时监控企业无组织排放废气的情况。
     
      三十七、进一步加强教师队伍建设,切实减轻学生学业负担,查处课外补课行为(责任单位:市教育局)
     
     ?。ㄒ唬┕赜谇惺导跚嵫б蹈旱5奈侍?。 一是出台《潜江市中小学生减负措施》???ldquo;减负工作校校行”活动,对随意提高教学难度和加快教学进度、超量布置作业、延长学生在校时间、随意增加考试次数、对考试成绩进行排名、不落实“每天锻炼一小时”要求等行为进行专项督查。二是建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容,合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。三是严格校外培训机构管理。联合教育、公安、工商、物价、民政、人社、城管、安监、文化、消防等部门,持续加大校外培训机构的专项整治,对存在证照不齐、虚假宣传、聘用在职教师、超标培训、存在安全隐患的问题的培训机构等进行查处。
     
     ?。ǘ┕赜诓榇瓮獠箍涡形奈侍?。一是出台了《潜江市教育局关于违规补课的处理办法》,对教师违规补课行为处理做出明确规定,对违规补课被查处的教师除给予党纪政务处分外,情节特别严重的,给予组织处理并调离到其他工作岗位,同时扣发全年奖励性绩效工资,取消当年评先表模、职称评定和岗位晋级资格,实现师德评价一票否决。 二是出台了《关于加强教育系统领导干部问责的通知》,强化各地各校主体责任,辖区内学校教师被查处违规补课的,视情节严重程度,给予各地各校主要负责人通报批评、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。三是坚决查处??辜姓谓淌ξス娌箍巫ㄏ罨疃?,成立了教师违规补课巡查小组,采取明察暗访的方式,划片分区进行巡查。下一步,市教育局将切实加强整治力度,设立举报电话,坚决做到发现一起,查处一起。
     
      三十八、加大公立学校建设力度(责任单位:市教育局)
     
      2019年,市教育局将针对教育短板问题,进一步优化学校布局,加快资源配置步伐,着力解决新型城镇化、全面二孩政策带来的学位紧张问题。
     
     ?。ㄒ唬├┐笃栈菪匝敖逃试?。加快制定并出台《潜江市城镇新建居住小区配套建设幼儿园管理办法》,进一步扩大学前教育资源。
     
     ?。ǘ├┐笥胖室逦窠逃试?。编制出台《潜江市中小学幼儿园布局规划(2017-2035年)》,新建高新区中小学、泰丰中小学,规划新建市实验第三小学、高铁片区九年一贯制学校和改扩建马家台小学,新增学位10000个。
     
     ?。ㄈ└纳聘咧醒0煅跫?。加大对高中学校投入,规划新建潜江中学,全面提升高中学校办学条件,增强我市高中学校适应新高考的能力和水平。
     
      三十九、规范实验小学(南城校区)的招生乱象(责任单位:市教育局)
     
      2019年,市教育局将从下几个方面规范招生管理:一是规范招生行为。根据学校服务范围、办学规模,科学下达招生计划,合理划定招生区域,禁止学校超计划招生、跨区域招生。严格按照规定时间组织报名,严禁提前招生。禁止学??褂胝猩胙Ч夜车难“涡钥际?,保障教育起点公平。二是强化师德师风建设。加强《教育部印发关于师德师风建设的意见》和教师职业行为“十项准则”的学习贯彻,出台《潜江市师德负面清单及教师失范行为处理办法》,加强师德典型的宣传和学习,加大违反师德行为查处力度,塑造风清气正教育生态。三是加大监管力度。通过明察暗访、公布举报电话等形式加大招生领域的监管督查力度,对涉嫌招生腐败的单位和个人,一经查实,将依法依规严肃处理,绝不姑息,坚决扼制招生领域腐败问题滋生。

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